Требование должен подписывать исключительно заместитель начальника инспекции или сам начальник. Об этом четко написано в пункте 5 Порядка взаимодействия налоговых органов по выполнению поручений об истребовании документов, утвержденного приложением № 18 к приказу ФНС России от 08.05.15 № ММВ-7-2/189@. Если документ подписал кто-то другой, его можно не исполнять.