В положении о закупке можно предусмотреть порядок, по которому агент от имени и за счет заказчика проводит закупку в рамках агентского договора. Если заказчик сам выступает агентом по договору и осуществляет закупки для принципала, они не считаются закупками по Закону N 223-ФЗ.
Полагаем, этот подход связан с тем, что Минэкономразвития подразумевает под принципалом лицо, не являющееся заказчиком, закупки которого регулируются Законом N 223-ФЗ.
Письмо Минэкономразвития России от 25.03.2016 N Д28и-685