Работодатель обязан ежегодно индексировать зарплату. Так считают трудинспекторы. Они используют на проверках новый Административный регламент (утв. приказом Роструда от 13.06.2019 № 160).
Инспекторы Роструда во время проверок вправе запросить у работодателя документы по индексации зарплаты (п. 13 Регламента, утв. приказом Федеральной службы по труду и занятости от 13.06.2019 № 160). Если таких документов не будет, работодателя привлекут к ответственности. Штраф грозит и в том случае, если документы по индексации есть, но фактически работодатель зарплаты не увеличивает.
Размеры штрафов установлены частью 1 статьи 5.27 КоАП. На сумму от 1000 до 5000 руб. могут оштрафовать ИП или директора организации как должностное лицо. На 30 000–50 000 руб. могут оштрафовать организацию.

Ответственность за игнорирование норм коллективного договора устанавливает также статья 5.31 КоАП. Однако Роструд подтвердил: за отсутствие индексации будут штрафовать именно по статье 5.27 КоАП (письмо от 19.05.2020 № ПГ/24272-6-1).
Увеличивать плату надо всем работникам. Произвольное повышение окладов и других выплат не согласятся считать индексацией даже в суде.