В нем вводятся определения цифровых финансовых активов, к которым относятся криптовалюта и токен, они являются имуществом, а также определены ключевые различия между ними. При этом устанавливается, что цифровые финансовые активы не являются законным средством платежа на территории России.

Цель законопроекта — законодательно закрепить в российском правовом поле определения «наиболее широко распространенных в настоящее время финансовых активов, создаваемых и/или выпускаемых с использованием цифровых финансовых технологий» и создать правовые условия для привлечения российскими юрлицами и индивидуальными предпринимателями инвестиций путем выпуска токенов.