Минфин России подсказал аргумент, который поможет заменить штраф предупреждением (письмо от 22.12.16 № 03-01-15/76986). Речь идет об ответственности за некоторые административные правонарушения субъектов малого и среднего бизнеса. Например, за подделку документов, печатей, штампов, бланков, их изготовление и использование, непредставление сведений о контроле за иностранными инвестициями в РФ или неустранение причин административных правонарушений (ст. 19.6, 19.8.2, 19.23 КоАП РФ). Лицо может заявить требование о снижении ответственности, если совершило правонарушение впервые (ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ).

Согласно разъяснениям Минфина, совершение правонарушения впервые означает, что данное лицо не привлекали ранее к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения (постановления Второго ААС от 12.10.16 № А29-379/2016, от 18.11.16 № А82-9461/2016). Суд обязан обосновать отказ об изменении меры ответственности. Например, подтверждением о привлечении лица к ответственности ранее.